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索 引 號: 000014349/2020-761599 是否有效:
發布機構: 市電子政務辦`市電子政務辦 發文日期:
名  稱: 省人民政府辦公廳關于全省金融業進一步服務新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的通知
文  號:

省人民政府辦公廳關于全省金融業進一步服務新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的通知

日期:2020-03-02 08:32 字號: [ ] 視力保護色:

省人民政府辦公廳關于全省金融業進一步

服務新冠肺炎疫情防控和經濟

社會發展的通知

黔府辦函〔2020〕14號

各市、自治州人民政府,貴安新區管委會,各縣(市、區、特區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構,各金融機構:

為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,推動全省金融業進一步服務疫情防控、脫貧攻堅、企業項目復工復產、農業產業發展等經濟社會發展各項工作,確保既打贏疫情防控阻擊戰,又按時高質量打贏脫貧攻堅戰,全面完成全年經濟社會發展目標任務,經省人民政府同意,現將有關事項通知如下:

一、敢于擔當,進一步強化服務意識

(一)切實提高政治站位。當前,疫情防控工作到了最吃勁的關鍵階段,脫貧攻堅已進入最后總攻,各地各有關部門要認真學習領會、深入貫徹落實習近平總書記關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展的系列重要指示,充分認識當前疫情防控和脫貧攻

堅的嚴峻形勢,組織引導金融機構全力服務,一手抓疫情防控,一手抓脫貧攻堅、企業項目復工復產、農業產業發展等重點工作,統籌抓好疫情防控和經濟社會發展,堅決奪取疫情防控和脫貧攻堅兩場戰役的勝利。

(二)切實強化責任擔當。各地各有關部門和金融機構要進一步增強責任感、使命感和緊迫感,積極向上爭取政策資金支持,走出去主動對接了解企業受疫情影響情況和金融服務需求,加強政金企有效聯動,推動各項措施落細落實,盡最大努力把疫情對經濟社會發展帶來的不利影響降到最低,盡最大努力服務脫貧攻堅、助力農村產業革命和企業項目復工復產,為打贏“兩場戰”、奪取“雙勝利”提供強有力金融支撐。

二、量增價降,進一步加強金融有效供給

(三)加大專項信貸支持。用好用足“專項再貸款+財政貼息”政策,對9家全國性銀行向國家確定的疫情防控重點保障企業發放的優惠利率貸款,人民銀行通過專項再貸款對其提供低成本資金支持,中央財政按企業實際獲得貸款利率的50%給予貼息,貼息期限不超過1年;對我省確定的疫情防控重點保障企業,省財政比照中央財政支持方式和力度給予50%以上貼息。充分發揮政策性金融作用,推動疫情防控、企業項目復工復產專項應急貸款落地。(責任單位:人行貴陽中心支行、省財政廳、省地方金融監管局、省發展改革委、省工業和信息化廳,各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會,各金融機構。以下均需各市〔州〕人民政府、貴安新區管委會落實,不再列出)

(四)支持企業穩定授信。對從事批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等受疫情影響較大的行業,以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業特別是小微企業,不盲目抽貸、斷貸、壓貸。靈活運用無還本續貸、應急轉貸等措施,支持企業穩定授信。2020年,全省銀行業金融機構普惠小微企業貸款增速高于各項貸款增速。(責任單位:貴州銀保監局、人行貴陽中心支行、省地方金融監管局,各金融機構)

(五)加強信貸紓困。對2020年6月底前到期的小微企業貸款,受疫情影響需要延期還款、續貸的,銀行業金融機構要主動給予一年以內的續貸安排,通過適當降低利率、減免逾期利息、調整還款期限和方式等,滿足小微企業合理資金需求。(責任單位:貴州銀保監局、人行貴陽中心支行,各金融機構)

(六)降低銀行業融資成本。銀行業金融機構要壓降成本費率,通過貸款市場報價利率、內部資金轉移定價優惠、減免手續費等方式,確保中小微企業融資成本同比下降,普惠型小微企業貸款綜合融資成本比上年低05個百分點。鼓勵銀行業金融機構為受疫情影響較大的企業減免一定期限的利息,地方法人銀行要明確自身定位,采取更大力度降費減利。(責任單位:人行貴陽中心支行、貴州銀保監局、省地方金融監管局,各金融機構)

(七)降低擔保費率和租賃租金等其他融資成本。各級政策性擔保機構對2020年1月25日后疫情防控重點保障企業和受疫情影響較大的小微企業要取消反擔保要求,降低擔保費率,對疫情防控期內新產生的擔保業務平均擔保費率不得超過1%,省級財政給予1%擔保費補貼,補貼期限不超過1年。對于確無還款能力的小微企業,為其提供融資擔保的各級政策性融資擔保機構應及時履行代償義務,并按照政銀擔風險分擔政策給予補償。鼓勵小額貸款、融資租賃、典當行等地方金融組織根據企業受疫情影響情況,酌情緩收或減免租金利息,降低企業運營成本。(責任單位:省地方金融監管局、省財政廳)

三、高效簡化,進一步提高金融服務效率

(八)搭建政金企對接平臺。加快建設貴州省大數據綜合金融服務平臺,健全完善“融資智能撮合”“政策疊加釋放”“綜合金融服務”三大功能,暢通政金企服務渠道。持續開展“百名行長進民企”活動,通過線上顧問、遠程服務等形式,對企業進行全面摸排,高效獲取抗疫服務、重點企業項目復工復產等白名單,實現企業需求與金融供給的精準匹配和高效轉化。(責任單位:省地方金融監管局、人行貴陽中心支行、貴州銀保監局,各金融機構)

(九)建立金融服務快速響應機制。開辟金融服務“綠色通道”,設立疫情防控金融服務熱線,特事特辦、急事急辦,有效解決疫情防控、復工復產企業項目金融服務需求。鼓勵金融機構在營業場所設置“抗擊疫情金融服務專區”,為疫情相關行業企業提供專屬金融服務。(責任單位:貴州銀保監局、省地方金融監管局,各金融機構)

(十)高效暢通金融服務。鼓勵銀行業金融機構優化業務流程,簡化授信申請材料,壓縮授信審批時間,提供差異化優惠的金融服務。大力推動業務全流程線上化,引導企業和個人通過互聯網、手機APP等非接觸式渠道辦理業務、客戶咨詢、投訴處理,保障基本金融服務暢通。對申報的擬上市企業開展非現場輔導驗收工作。充分發揮證券期貨經營機構遠程開戶、交易、咨詢等優勢,不斷提高證券期貨市場服務能力。(責任單位:人行貴陽中心支行、貴州銀保監局、貴州證監局,各金融機構)

(十一)提高防疫資金結算效率。對疫情防控募捐、救災物資等款項,各支付機構不得晚于T+1日進行結算,鼓勵各支付機構對此類緊急資金實行T+0結算。對防疫物資進口購付匯,簡化手續,切實提高辦理效率,確保匯路暢通。(責任單位:人行貴陽中心支行)

四、創新提升,進一步提高金融保障能力

(十二)加大復工復產支持力度。金融機構要深入研判疫情結束后市場走勢和動態,挖掘市場機會,積極儲備意向客戶和項目,做好全面復工復產的集中放貸、集中投保、集中發債等工作安排。因延遲復工導致企業無法及時完成存量授信年審的,自動延長信用總量有效期至2020年3月31日,保障企業提款用款。進一步增加制造業中長期貸款投放。(責任單位:人行貴陽中心支行、貴州銀保監局、省地方金融監管局、省發展改革委、省工業和信息化廳)

(十三)助力脫貧攻堅產業發展。協調金融機構解決因人員流動限制、物流不暢和前端消費需求羸弱導致收入驟減的種植、養殖、手工藝品制造、鄉村旅游等企業流動資金貸款。圍繞十二個農業特色優勢產業和500畝以上壩區,按照“龍頭企業+合作社+農戶”組織方式,加快綠色產業扶貧投資基金項目實施和資金使用進度。堅持“5萬元以下、3年期以內、免擔保免抵押、基準利率放貸、財政貼息、縣建風險補償金”模式,推動扶貧小額信貸穩定精準放貸,應貸盡貸支持貧困戶發展產業,促進貧困群眾持續增收、穩定脫貧。(責任單位:省地方金融監管局、省財政廳、人行貴陽中心支行、貴州銀保監局、省農業農村廳、省扶貧辦)

(十四)完善社會民生領域金融服務。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響未能及時還款的人群,金融機構要在信貸政策上予以適當傾斜,靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排,合理延后還款期限;經接入機構認定,相關逾期貸款可以不作逾期記錄報送,已經報送的予以調整。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業,可依調整后的還款安排,報送信用記錄。感染新冠肺炎的個人創業擔保貸款可展期一年,繼續享受財政貼息支持。對感染新冠肺炎或受疫情影響受損的出險理賠客戶,要優先處理,應賠盡賠。(責任單位:人行貴陽中心支行、貴州銀保監局、省財政廳,各金融機構)

(十五)創新融資產品和服務。鼓勵金融機構創新開發“抗疫貸”“醫保貸”“醫藥貸”等適應疫情防控需求、支持企業項目復工復產及服務全民健康的金融產品和服務。大力開展“金融服務創新年”活動,支持開展首貸培植行動,提高小微企業“首貸率”,擴大貸款受眾面;持續開展金融機構支持實體經濟創新金融產品評選,強化考核結果運用,助推金融產品復制推廣。(責任單位:省地方金融監管局、人行貴陽中心支行、貴州銀保監局、貴州證監局,各金融機構)

(十六)拓寬直接融資渠道。對國家級、省級疫情防控重點保障企業名單中的擬上市企業,給予“一企一策,一事一議”重點支持。積極支持疫情防控相關企業,運用證監會融資審批報備的“綠色通道”首發、再融資、債券發行和并購重組。積極發揮銀行間債券市場直接融資作用,加大對疫情防控及受疫情影響企業的債務融資支持。鼓勵創業投資、股權投資機構引導社會資本投向相關醫療設備、藥品生產類企業。支持金融機構通過發行金融債券、特定用途債券等,籌集資金用于疫情防控相關領域。(責任單位:省地方金融監管局、貴州證監局)

(十七)強化保險保障作用。支持將意外險、疾病險等產品的保險責任范圍擴展至新冠肺炎。對支援湖北及參與疫情防治的省內醫務人員,鼓勵保險機構免費提供專屬保險保障。用好政策性農業保險政策,支持保險機構穩步拓展農業保險品種,擴大農業保險覆蓋面,穩定農業種養殖戶和農民生產經營預期;對受疫情影響的農業產業,積極督促保險經辦機構做好承保工作,確保受疫情影響農業產業及時得到保險支持。對疫情影響嚴重的農業產業,保險機構要降低保險費率,各級財政要及時撥付保費補貼資金。(責任單位:貴州銀保監局、省地方金融監管局、省財政廳)

(十八)加大地方金融組織服務力度。鼓勵小額貸款公司對受疫情影響暫時遇到困難的客戶采取展期續貸、延期還款等方式,幫助客戶渡過難關。鼓勵典當行擴大受困企業當物范圍,加快相關民品、動產、不動產變現,對符合條件的客戶減免疫情期間產生的違約金。引導地方資產管理公司開展因疫情受困企業的不良資產收購業務,加強優惠融資支持。積極爭取國家融資擔?;饘ξ沂〉脑贀I務和股權投資支持。發揮區域性股權市場服務中小微企業的作用,依法非公開發行、轉讓中小微企業股票和可轉換為股票的公司債,為掛牌中小微企業提供改制輔導、管理培訓、培育孵化等一攬子服務。(責任單位:省地方金融監管局、省財政廳)

五、防控風險,進一步營造良好金融環境

(十九)適當提高監管容忍度。對受疫情影響比較大的行業企業,允許銀行進一步提高不良貸款的容忍度,落實盡職免責要求,確因不可抗力無法還款的,對經辦人員和相關管理人員免予追究責任。對小微企業受疫情影響導致不良貸款、形成損失的,鼓勵銀行業金融機構適當簡化內部認定手續,加大自主核銷力度。支持受疫情影響比較大的企業向證監會申請延長股票、債券融資等相關許可的有效期,適當放寬并購重組業務時限。支持受疫情影響的上市公司向交易所提出披露定期報告延期安排。對證券公司因受疫情影響風控指標暫時達不到要求的適當放寬。(責任單位:貴州銀保監局、人行貴陽中心支行、貴州證監局)

(二十)穩妥化解因疫情產生的風險。支持公司債發行人通過債券市場籌集資金紓解短期的流動性困難。支持市場機構分類采取股票質押協議展期,適當延長補充擔保品的時間,解決上市公司大股東股票質押風險。加強貼息資金使用情況監管,強化跟蹤問效,對未按規定用途使用貸款的企業,一經發現將及時追回財政貼息資金。(責任單位:省地方金融監管局、人行貴陽中心支行、貴州銀保監局、貴州證監局、省財政廳)

貴州省人民政府辦公廳

2020年2月21日

(此件公開發布)

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